A szándék helyes, de a homofób és transzfób rendelkezések eltörlése további változtatásokat kíván
A jogvédő szervezetek szerint a kormány törvényjavaslata valóban fontos lépéseket tesz a 2021-es homofób és transzfób propagandatörvény jogsértő részeinek eltörlésére. Azonban a hétfőn benyújtott javaslat több ponton is hiányos, amit a parlamenti jogalkotási folyamatban kell orvosolni.
Ruff Bálint Miniszterelnökséget vezető miniszter hétfőn nyújtotta be az „Egyes törvényeknek a gyermekek jogainak és biztonságának megerősítését célzó módosításáról” című törvényjavaslatot, amely több ponton is tartalmaz olyan módosításokat, amelyek – összhangban az EU Bíróságának áprilisi döntésével – orvosolják az LMBTQI emberek egyenlőségét és alapjogait sértő gyermekvédelminek csúfolt propagandatörvény jogsértéseit. A jogvédő szervezetek üdvözlik a kormány előterjesztésének célját.
Ugyanakkor a javaslat fontos pontokon hiányos, ezért a jogvédő szervezetek további jogszabály-módosításokat javasolnak az uniós bírósági ítélet teljeskörű végrehajtása és az LMBTQI emberek jogainak védelme érdekében. Bár a jogszabályban előírt társadalmi egyeztetést kihagyva nyújtotta be a kormány a törvényjavaslatot, a parlamenti munkában a hiányosságok orvosolhatóak. A jogvédő szervezetek felajánlják a szakmai segítségüket ehhez a munkához.
A javaslat érintetlenül hagyja az Alaptörvény LMBTQI embereket megbélyegző passzusait és a propagandatörvénnyel bevezetett rendelkezéseknek csak egy részét helyezi hatályon kívül. Ezért további változtatásokra lesz ahhoz szükség, hogy végre teljesen magunk mögött hagyhassuk az orbáni korszak egyik legaljasabb politikai termékét, és végre eleget tegyünk a EUB ítéletében foglaltaknak.
A javaslat súlyos hiányossága, hogy nem változtat a családok védelméről szóló törvény 5/A. szakaszán, amely szerint „tilos tizennyolc éven aluliak számára pornográf, valamint olyan tartalmat elérhetővé tenni, amely a szexualitást öncélúan ábrázolja, illetve a születési nemnek megfelelő önazonosságtól való eltérést, a nem megváltoztatását, valamint a homoszexualitást népszerűsíti, jeleníti meg”.
Ez ugyanannak az általános tiltó szabálynak a túlélése, amelyről az Európai Unió Bírósága az ún. gyermekvédelmi törvény kapcsán már kimondta, hogy megbélyegzi és marginalizálja a szexuális és nemi kisebbséghez tartozókat, és emiatt az EU alapelveit is sérti. Ha ez a szabály fennmarad, az továbbra is kiterjesztő és önkényes jogértelmezésre ad majd lehetőséget a jogalkalmazóknak.
A kormány javaslata szintén érintetlenül hagyja a családvédelmi törvény 1. szakasz (1) bekezdését is, amely szerint „az állam − önmagukban vett méltóságuk és értékük miatt is − védi a család és a házasság intézményét, különös tekintettel a családi kapcsolat alapját képező szülő-gyermek viszonyra, melyben az anya nő, az apa férfi”. A propagandatörvény elfogadása előtt még csak annyi szerepelt itt, hogy „az állam − önmagukban vett méltóságuk és értékük miatt is − védi a család és a házasság intézményét”.
Ahogyan szintén maradna a törvény 1. szakasz (2) bekezdése is, amely szerint „a rendezett családi viszonyok védelme és a gyermekek születési nemének megfelelő önazonossághoz való jogának érvényesülése különös jelentőséggel bír a testi, a szellemi és a lelki egészség megóvása érdekében”.
Ha e rendelkezések továbbra is hatályban maradnak, tovább él a szivárványcsaládok és egyszülős családok hátrányos megkülönböztetése, illetve a transzfób rendelkezések is a magyar jog részei maradnak.
Ezenkívül a javaslat érintetlenül hagyja a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény 3/A. szakaszát, amely kimondja, hogy „a gyermekvédelmi rendszerben az állam védi a gyermekek születési nemének megfelelő önazonossághoz való jogát”.
Ez a szabály többek között az Európa Tanács Velencei Bizottsága szerint sem egyeztethető össze az Emberi Jogok Európai Bíróságának gyakorlatával, mert nemi identitáson alapuló diszkriminációhoz és a magánélethez való jog sérelméhez vezet.
A nemzeti köznevelési törvény részben módosul, mivel kikerülne belőle az a szabály, amely szerint a „foglalkozások nem irányulhatnak a születési nemnek megfelelő önazonosságtól való eltérés, a nem megváltoztatása, valamint a homoszexualitás népszerűsítésére”, ugyanakkor továbbra is figyelemmel kell lenni az Alaptörvény XVI. cikkének első bekezdésére, amely „védi a gyermekek születési nemének megfelelő önazonossághoz való jogát” és „biztosítja a hazánk alkotmányos önazonosságán és keresztény kultúráján alapuló értékrend szerinti nevelést”. Vagyis ezentúl is megmaradna a transzfób megbélyegzés és csak a keresztény kultúrán alapuló értékrend szerint lehetne a szexuális nevelést végezni.
Szintén hatályban marad az iskolai programokat tartó civilek és szakértők regisztrációs kötelezettsége, úgy, hogy a szexuális neveléssel foglalkozó szervezetek nyilvántartása a mai napig nem jött létre. A helyzetet az oktatási miniszter rendeletmódosítással tudja megváltoztatni.
A hírhedtté vált könyvfóliázást is a propagandatörvény kapcsán vezették be. Ennek a szabálynak az eltörléséhez a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló kormányrendelet módosítása szükséges. Emiatt egyébként jelenleg is folyamatban van egy eljárás az EUB előtt.
Összességében tehát a kormány törvényjavaslata egy fontos lépés a jó irányba, de a homofób és transzfób propagandatörvény rendelkezéseinek teljes eltörléséhez még további módosításokra van szükség. A Pride-felvonulások megtiltásának jogi lehetőségét azzal lehet megszüntetni, ha sor kerül az Alaptörvény XVI. cikkének mielőbbi módosítására is, amely a propagandatörvény és az arra épülő, a szexuális és nemi kisebbségek jogegyenlőséget támogató gyülekezési tilalom hivatkozási alapjául is szolgál.
A jó hír az, hogy ehhez minden adott a parlamenti többség számára, ezért a módosításra vonatkozó javaslatainkat elküldjük az érintett parlamenti bizottságok tagjainak, egyúttal bármikor készek vagyunk azokról személyesen is egyeztetni a döntéshozókkal, hogy végre tényleg teljesen magunk mögött hagyhassuk az orbáni kirekesztésnek ezt az szégyenletes örökségét.
Az Amnesty International Magyarország, a Háttér Társaság, a Magyar Helsinki Bizottság és a Társaság a Szabadságjogokért sajtóközleménye
